行業分析:北京「兩區」建設凸顯科技創新、服務業開放、數字經濟特徵

6月17日消息,北京圍繞科技創新全鏈條發力,加大先行先試力度,「兩區」建設成效更加凸顯科技創新、服務業開放和數字經濟特徵。 北京市商務局黨組成員、新聞發言人,北京市「兩

6月17日消息,北京圍繞科技創新全鏈條發力,加大先行先試力度,「兩區」建設成效更加凸顯科技創新、服務業開放和數字經濟特徵。

行業分析:北京「兩區」建設凸顯科技創新、服務業開放、數字經濟特徵

北京市商務局黨組成員、新聞發言人,北京市「兩區」辦專職副主任劉梅英在當天舉行的「北京市慶祝中國共產黨成立100周年」系列新聞發布會——「兩區」建設專場上這樣說。

去年,國務院先後批複同意《深化北京市新一輪服務業擴大開放綜合試點建設國家服務業擴大開放綜合示範區工作方案》、發布《中國(北京)自由貿易試驗區總體方案》。目前國務院批複「兩區」方案中涉及的251項任務,累計落地任務167項,實施率達到66.5%。

打通瓶頸障礙釋放創新創業活力

劉梅英表示,圍繞科技創新全鏈條發力,北京通過「政策+機制+要素」多元保障,創新生態不斷優化,聚焦高端資源導入、人才知識產權要素保障、科技成果轉化等重點環節,打通瓶頸障礙,釋放創新創業活力。

在高端資源導入方面,創新科創基金管理機制,設立北京顛覆性技術創新基金,首期規模1億元。特定領域高新技術企業認定「報備即批准」、技術轉讓企業所得稅優惠、公司型創投企業所得稅優惠等一系列全國率先實施政策相繼落地,加大對優質主體的培育和支持。目前,海淀區已有16戶企業享受了「兩區」稅收優惠新政,合計減免金額4億多元。多家有影響力的研發中心在京落戶,如施耐德電氣中壓二次配電全球研發製造中心項目、金磚國家疫苗研發中國中心等。

人才引進方面,北京建立境外專業人才過往資歷認可機制,專門發布「兩區」境外職業資格來京服務目錄和境外人才職業資格考試目錄。出台《北京市促進人力資源市場發展辦法》,明確經營性人力資源服務機構為本市用人單位引進急需緊缺國際人才的,可獲得獎勵。

知識產權保護方面,依託知識產權交易中心,審慎規範探索知識產權證券化取得新進展,首個項目在深圳證券交易所獲批。開展知識產權保險試點,2020年為142家企業的1660件專利補貼1900萬元。

科技成果轉化方面,深入推進賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點工作,開展「先賦權後轉化」模式,北京市9家高校院所、醫療衛生機構入選科技部試點。

首批或首發項目頻頻落地

劉梅英介紹,北京利用服務業擴大開放賦能,首批或首發項目頻頻落地,示範引領作用增強。

金融領域,全國首家外商獨資的貨幣經紀公司、首家外商獨資保險資管公司、首家保險另類投資資管公司、首家外資全資控股的持牌支付機構先後獲批在京註冊。同時,資金融通便利度提升,全國首創性開展股權投資和創業投資份額轉讓試點,首批兩單基金份額轉讓交易實現「零」的突破;中關村企業一次性外債登記、資本項目收入支付便利化試點深入實施,企業資金利用效率和外匯資金使用效率分別提升近30%和60%;自貿試驗區內銀行獲准將辦理人民幣與外匯衍生產品業務的客戶範圍擴大至境外機構,境外機構在境內使用資金的迫切需求得到有效滿足。

醫療領域,落地全球頂尖的創新葯研發企業賽諾根亞太區總部;全國首家國際研究型醫院建設加速推進,第一批10家研究型病房示範建設工作啟動。跨境電商銷售醫藥品試點逐步深化,國內首個第三方倉儲資質企業獲批。北京首個面向全球的新一代原創新葯發現平台百放英庫正式投入運營。

教育領域,鼓勵外商投資成人類教育培訓機構(營利性非學歷語言類培訓機構),支持外商投資舉辦經營性職業技能培訓機構;推進中德胡格、中澳TAFE等職業教育國際合作示範項目。

文旅領域,國內首個國際影視攝製服務中心在中國(懷柔)影視產業示範區掛牌成立,進一步完善全產業鏈的國際影視攝製服務體系。優化藝術品綜保區外展示交易的擔保和延期審批環節,總擔保期限由6個月延至2年,辦理延期貨物不再要求入區。北京文化企業股權轉讓平台正式揭牌運營,填補了首都文化資本市場短板。

專業服務領域,優先在北京市允許跨國公司設立外商獨資財務公司;獲准開展專利代理對外開放有關試點工作;支持在自由貿易試驗區設立會計師事務所分所;印發境外仲裁機構設立業務機構登記管理辦法,為境外仲裁機構設立明確路徑。

加速形成數字經濟新優勢

劉梅英表示,北京立足數字經濟全球標杆,「產業+園區」雙輪驅動,搶佔經濟發展新賽道。

從助力產業發展角度,搭平台、定規則、闊應用。成立北京國際大數據交易所,發布《北京數據交易服務指南》,構建中國首個以「數據可用不可見、數據可控可計量」為代表的新型數據交易體系。出台《北京市公共數據管理辦法》《政務數據分級與安全保護規範》(試行),探索在數據流通、數據安全監管等方面加快創新監管體系。全國首批開展數字人民幣試點,推動豐富應用場景,並經中國銀行、工商銀行等6大銀行推廣使用。積極拓展區塊鏈技術應用,在電子證照、跨境貿易等領域加快推進,提升政務服務便利化水平。

北京還聚焦重點區域布局,加快以西城、海淀為主的「金科新區」核心區建設,正式啟動位於開發區的全球首個網聯雲控制高級別自動駕駛示範區建設,差異化推進海淀、朝陽、大興三個數字貿易試驗區建設,加速形成數字經濟新優勢。

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編譯者/作者:IPFS星際特工

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